1.1 Samrådsmöte - Min Ođđa Giron

Mötets syfte:

Anledningen till att samråd genomförs är för att ta fram underlag i projekt som planeras, ofta för att motparten ska kunna ta beslut. Det kan till exempel vara ett förslag på ett vägbygge, en gruvansökan eller en detaljplan. Samråd genomförs med alla parter som berörs av ett projekt och under samrådsmöten informerar motparten om vad de dittills planerat, ställer frågor för att höja sin kunskap och tar emot synpunkter och eventuella förslag. Samråd genomförs alltså innan en färdig plan finns.

Samråd, till skillnad från vissa andra möten, måste genomföras i vissa projekt, annars bryter motparten mot lagen. Dessa frågor är:

projekt som har betydande miljöpåverkan enligt miljöbalken,
framtagande av detaljplaner och översiktsplaner enligt plan- och bygglagen,
avverkning inom renskötselns året-runt-marker enligt skogsvårdslagen.

Observera

För vissa typer av certifieringar ställs det krav att samråd med samer ska genomföras. Det är inte lagstadgat krav, men ett krav om motparten ska få behålla certifieringen. Om motparten som kallar till samråd har en certifiering – kolla upp denna och vilka krav på samråd som ställs.

Möjligheter:

Eftersom samråd genomförs innan en färdig plan finns så har du chansen att påverka slutresultatet. Motparten har ofta möjlighet att anpassa projektet efter samebyns behov och synpunkter, så ta möjligheten att påverka. Detta är alltså ett möte där det är värt att förbereda dig ordentligt och tänka igenom vad du ska, och inte ska, berätta och föreslå.

Fakta

Är det verkligen ett samråd? Vissa gånger måste motparten enligt lag bjuda in samebyn till samråd, men bara för att det kallas samråd behöver det inte vara ett samråd! Ordentliga samråd som följer reglerna är mer ansträngande för motparten att genomföra, därför hoppar de ibland över viktiga delar – sånt som du har rätt till! Var lite kritisk om du kallats till samråd och se till att mötet följer reglerna (se vilka regler som gäller för varje lag i avsnitt tre).

Risker:

Motparten ska lyssna på dina idéer, men måste inte ändra sina planer efter samebyns behov. Har du lagt ner mycket tid på ett samråd kan det såklart kännas jobbigt om du inte ser något resultat av ditt arbete i det slutliga projektet eller beslutet.

Innan samråd:

Du ska ha förutsättningar för att förbereda dig ordentligt inför ett samråd.

Samrådet ska ha ett tydligt syfte – du ska veta varför du är där och vad som ska diskuteras. Är det inte klart vad syftet är, be motparten förklara tydligt,
Datum och tid för möte planeras i god tid så att mötet passar alla,
Motparten ska stå för de praktiska förutsättningarna för mötet, ex. lokaler, dina resor eller att de kommer till en plats som fungerar väl för dig som representerar samebyn,
Dagordning för mötet ska skickas ut tillsammans med inbjudan och du ska kunna påverka vad ni diskuterar,
Du har fått material som behövs för mötet i god tid innan samrådet.

Under samråd:

Protokoll eller minnesanteckningar ska skrivas och samebyn ska få kontrollera att de stämmer överens med vad som diskuterades och beslutades,
Motpartens representanter ska kunna svara på era frågor och helst kunna ta beslut.

Efter samråd:

Om inga minnesanteckningar/protokoll kommer inom en vecka – påminn motparten,
Läs och ändra det som är fel och skicka tillbaka till motparten. Kolla sen att allt rättats i den nya versionen.
Kom ihåg att följa upp frågor som ni under samrådet kommit överens om att arbeta vidare med.

Observera

Undvik att diskutera ärenden med konsulter som motpart. Konsulter har ofta små möjligheter att ta beslut och har ofta liten insikt i den verksamhet de företräder. Det bästa är att tala direkt med någon som är anställd i verksamheten som kan svara på samebyns frågor och ta beslut. Krävs ändå samarbete med konsulter så ska deras “status” slås fast: agerar de självständigt och oberoende, eller kommer de ändra sina åsikter efter sin uppdragsgivares vilja?