Syfte:
År 2022 kom en ny lag – lagen (2022:66) om konsultation i frågor som rör det samiska folket. Syftet är att samiska folket ska ha ett större inflytande över beslut som kan få särskild betydelse för samer.
De som är skyldiga att genomföra konsultationer är nästan alla statliga myndigheter och från 2024 även kommuner och regioner. Sametinget ska alltid få frågan om de vill konsulteras och i alla ärenden som har särskild betydelse för en sameby ska den samebyn konsulteras.
Konsultationer ersätter inte samråd men man ska samordna samrådsmöten och konsultationer om det är möjligt. Normalt företräder samebyar endast enskilda intressen, men under konsultationer kan samebyar företräda både allmänna och enskilda intressen (läs mer om detta på sidan 37).
Denna lag är ny. Det är därför svårt att veta precis hur konsultationer ska gå till i praktiken. Meningen är att konsultationen ska ge samer delaktighet i beslutsprocesser och stärkt inflytande, men det är viktigt att förstå att det är motparten som ska sätta sig in i samebyns situation och lyssna på samebyns synpunkter, det är inte ett tillfälle för förhandling.
Möjligheter:
Eftersom konsultationer ska genomföras i god tid i ett projekt så finns chansen att påverka slutresultatet. Samebyn kan uttrycka önskemål om hur konsultationen ska gå till, till exempel önskemål om vilket språk som ska användas eller plats för konsultationen. Det är den som kallat till konsultation som bestämmer om de vill möta dessa önskemål, men de har möjlighet att anpassa mötena efter samebyns behov.
En sameby kan själva begära att konsultation genomförs och måste inte vänta in att någon annan kallar till möte. Skulle en motpart missat att den borde genomfört en konsultation, eller om motparten inte tycker att det är en fråga som påverkar samebyn, så kan samebyn ändå kräva att konsultation ska genomföras.
Risker:
Om samebyn låter bli att svara på en kallelse till konsultation så kan det tolkas som att man avstår från framtida konsultationer i just den frågan. Det är därför viktigt att samebyn ger någon typ av respons till motparten.
Helst ska konsultationer fortsätta ända tills samebyn och myndigheten/motparten kommit överens, men konsultationsmötena kan också avbrytas om parterna inte tror att det finns förutsättningar för att nå samsyn.
Motparten kan bjuda in andra att delta i samma konsultationsmöte som samebyn deltar i. Motparten ska fråga vad samebyn tycker om att bjuda in andra, men motparten bestämmer i slutändan själva vilka de bjuder in. Risken med att andra, som samebyn inte vill ha med på konsultationen, deltar är till exempel att samebyn inte får tillräckligt med tid att prata, eller att du som representant från samebyn kanske inte känner dig bekväm att tala öppet inför de andra som bjudits in.
01
Innan konsultation:
- Samebyn ska få tid på sig att förbereda sig,
- Samebyn ska få en skriftlig beskrivning av ärendet innan konsultationen,
- Om samebyn har önskemål om genomförandet av konsultationen – kommunicera detta!
02
Under konsultation:
- Se till att protokoll/minnesanteckning förs av motparten,
- Kom överens med motparten om konsultationen ska fortsätta vid senare tillfälle eller ska avslutas. Påminn att det ska skrivas in i protokoll/minnesanteckning.
03
Efter konsultation:
- Håll koll så att protokoll/minnesanteckning kommer till samebyn,
- Läs igenom och ändra det som är fel och skicka tillbaka till motparten, kolla den nya versionen.